Kratak odgovor: najvjerojatnije ne moraš. Zakon o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga vrijedi u Hrvatskoj od 28. lipnja 2025., ali u članku 4. izričito piše da se ne primjenjuje na mikro subjekte malog gospodarstva koji pružaju usluge. Mikro subjekt je onaj s prosječno manje od 10 zaposlenih i godišnjim prihodom do 2 milijuna eura. To je većina obrta, malih firmi i udruga. Ako ti netko prodaje uslugu usklađivanja pod prijetnjom kazne, prvo provjeri spadaš li uopće u obveznike. Nisam odvjetnica, pa za svoj slučaj provjeri sa svojim knjigovođom.
Što zakon traži i od koga?
Zakon prenosi europsku direktivu i traži da određeni proizvodi i usluge budu upotrebljivi ljudima s invaliditetom. Popis usluga je konkretan, ne obuhvaća sve:
- elektroničke komunikacijske usluge
- audiovizualne medijske usluge
- prijevoz putnika: zračni, autobusni, željeznički i vodni
- potrošačke bankovne usluge
- e-knjige i namjenski softver
- usluge elektroničke trgovine
Ako tvoja stranica nije ništa od toga, nego je vizitka obrta, stranica udruge ili portfelj s kontakt formom, zakon je ionako ne dotiče.
Kako provjeriti jesi li izuzeta?
Dva uvjeta, oba moraju vrijediti da bi bila mikro subjekt:
- prosječno manje od 10 zaposlenih na godišnjoj razini
- godišnji poslovni prihod do 2 milijuna eura, ili ukupna aktiva do 2 milijuna eura
Ako oba stoje i pružaš uslugu, izuzeta si. Važna razlika: izuzeće se u zakonu odnosi na pružatelje usluga. Ako proizvodiš ili uvoziš proizvode iz opsega zakona, to je drugi razgovor i tu izuzeće ne stoji na isti način.
Prije nego platiš bilo kome za usklađivanje: pitaj ga da ti pokaže na kojem se članku zakona tvoja obveza temelji. Ako ne zna odgovoriti, prodaje ti strah.
Koliko su kazne i tko nadzire?
Za one na koje se zakon odnosi, kazne nisu male. Pružatelj usluge koji je pravna osoba može dobiti od 6.630 do 132.720 eura, a odgovorna osoba od 1.320 do 6.630 eura.
Nadzor je podijeljen po sektorima, nema jednog inspektorata za sve: Državni inspektorat pokriva e-trgovinu, HAKOM elektroničke komunikacije, Agencija za elektroničke medije audiovizualne usluge, a promet svoje inspekcije.
Postoje i prijelazna razdoblja. Usluge smiju koristiti postojeće proizvode do 28. lipnja 2030., a ugovori sklopljeni prije 28. lipnja 2025. vrijede još najviše pet godina.
Zašto se ipak isplati, iako nisi dužna?
Jer se pristupačnost i upotrebljivost gotovo poklapaju. Veći tekst, jači kontrast i jasni gumbi ne pomažu samo slijepoj osobi, nego i tvojoj klijentici od 62 godine koja gleda mobitel na suncu.
Dio toga je i SEO. Alt tekstovi, uredni naslovi H1 do H3 i opisni tekst poveznica su istovremeno zahtjev pristupačnosti i ono što tražilica čita. O tome smo pisali u članku o meta naslovima, meta opisima i alt tekstovima.
I posljednje: većina tvojih posjetitelja stranicu gleda na mobitelu, često jednom rukom i u pokretu. Rješenja za pristupačnost su ista rješenja koja pomažu njima, o čemu ima više u tekstu o mobile-first dizajnu.
"Pristupačnost nije rampa koju dograđuješ sa strane. To je isti onaj posao koji stranicu čini čitljivom svima."
Pet stvari koje možeš napraviti danas
Ovo je 80 posto koristi za mali dio posla, i ne treba ti programer za većinu:
- Kontrast teksta. Siva slova na bijeloj podlozi su najčešća greška. Cilj je omjer 4,5:1 za obični tekst. Provjeri besplatnim alatom za kontrast, potraži "contrast checker".
- Veličina teksta. Ispod 16 piksela na mobitelu je premalo. I nemoj isključiti mogućnost povećanja prsta na dva prsta.
- Alt tekstovi na slikama. Puna rečenica koja opisuje što je na slici, ne popis ključnih riječi. Dekorativne slike ostavi s praznim alt tekstom.
- Natpisi iznad polja u formi. Ne samo sivi tekst unutar polja, jer on nestane čim se počne tipkati. Svako polje treba svoj natpis.
- Tipkovnica. Prođi kroz stranicu tipkom Tab. Ako ne vidiš gdje si ili ne možeš doći do gumba za slanje, tu nešto ne valja.
Ovih pet stvari napraviš u jedno popodne i stranica ti je čitljivija svima, bez ijedne pretplate.
Pošteni dio: gdje se ovdje griješi
Dodaci za pristupačnost ne rješavaju problem. Onaj plavi gumbić sa strane koji nudi povećanje teksta i način rada za disleksiju sam po sebi nije dovoljan ni za zakon ni za WCAG smjernice. On prekriva stranicu slojem preko postojećeg koda, a problemi u kodu ostaju. Novac za godišnju pretplatu na takav dodatak bolje uloži u kontrast i alt tekstove.
Potpuna usklađenost je ozbiljan posao. Standard koji zakon priznaje je EN 301 549, a on se oslanja na WCAG smjernice. To nije popis od pet stavki nego opsežan dokument. Ako stvarno spadaš u obveznike, tu ti treba netko tko to radi, ne popodne s kontrast alatom.
Ovo nije pravni savjet. Nisam odvjetnica i ovaj tekst je pregled onoga što u zakonu piše, provjereno 6. rujna 2026. Djelatnosti se preklapaju, a granica između proizvoda i usluge zna biti nejasna. Za svoj konkretan slučaj pitaj knjigovođu ili odvjetnika.
Ukratko
- Zakon vrijedi od 28. lipnja 2025. i pokriva konkretan popis usluga, ne sve stranice.
- Mikro subjekti koji pružaju usluge, do 10 zaposlenih i do 2 milijuna eura prihoda, izuzeti su.
- Za obveznike su kazne od 6.630 do 132.720 eura, uz nadzor podijeljen po sektorima.
- Kontrast, veličina teksta, alt tekstovi, natpisi u formama i navigacija tipkovnicom isplate se svima.
- Dodaci za pristupačnost nisu rješenje.
Ako ti treba stranica koja je čitljiva svima od prvog dana, umjesto da se to krpa poslije, pogledaj kako radim izradu web stranica ili se javi preko kontakt forme.
Najčešća pitanja
Vrijedi li zakon o pristupačnosti za obrt s dvoje zaposlenih?
Najvjerojatnije ne. Zakon o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga u članku 4. stavku 2. kaže da se ne primjenjuje na mikro subjekte malog gospodarstva koji pružaju usluge. Mikro subjekt je onaj s prosječno manje od 10 zaposlenih i godišnjim poslovnim prihodom do 2 milijuna eura. Ovo nije pravni savjet, za svoj konkretan slučaj provjeri sa svojim knjigovođom ili odvjetnikom.
Od kada zakon vrijedi?
Od 28. lipnja 2025. Postoje prijelazna razdoblja: usluge smiju koristiti postojeće proizvode do 28. lipnja 2030., a ugovori sklopljeni prije 28. lipnja 2025. vrijede još najviše pet godina.
Koje su kazne za one na koje se zakon odnosi?
Za pružatelje usluga koji su pravne osobe od 6.630 do 132.720 eura, za odgovornu osobu od 1.320 do 6.630 eura. Nadzor je podijeljen po sektorima: Državni inspektorat za e-trgovinu, HAKOM za elektroničke komunikacije, Agencija za elektroničke medije za audiovizualne usluge, i tako dalje.
Rješava li dodatak za pristupačnost, onaj gumbić sa strane, sve to?
Ne. Takvi dodaci sami po sebi nisu dovoljni ni za zahtjeve zakona ni za WCAG smjernice. Oni prekrivaju stranicu slojem preko postojećeg koda, a problemi u samom kodu ostaju. Bolje je uložiti u kontrast, veličinu teksta i alt tekstove nego u dodatak.
Dora Šušković Stipanović radi kao specijalistica digitalnog marketinga u jednom od najvećih webshopova u Hrvatskoj, uz freelance projekte u marketingu i web dizajnu. Vodila je Canva AI edukacije za međunarodnu tvrtku i javnu instituciju, a kroz Kužiš dijeli praktične digitalne alate i AI savjete za male biznise i obrte.